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索??引??号 11370828593615886A/2019-01972 公开方式 主动公开
发布机构 金乡县人民政府办公室 组配分类 政策文件
成文日期 2019-07-08 ? ?
金乡县人民政府办公室关于印发《金乡县2019年度节水型社会达标建设实施方案》的通知

金政办字〔2019〕27号

各镇政府,各街道办事处,各管委会,县政府各部门,各企事业单位:

《金乡县2019年度节水型社会达标建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。


金乡县人民政府办公室

2019年6月5日

金乡县2019年度节水型社会达标建设实施方案

为积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针,全面落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调,加快推进节水型社会建设,实现水资源的高效利用,促进经济社会可?#20013;?#21457;展。根据水利部《关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知》(水资源〔2017〕184号)、山东省水利厅《关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知》(鲁水资字〔2017〕22号)、济宁市水利局《关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知》(济水资字〔2017〕39号)、济宁市城乡水务局《关于下达2019年度县域节水型社会达标建设工作专项补助资金的通知》(济水资字〔2019〕2号)及金乡县人民政府办公室关于印发《金乡县节水型社会达标建设实施方案的通知》(金政办字〔2017〕96号)总体要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,实施国家节水行动,构建节水型生产方式和消费模式,控制水资源消耗强度,全面推进节水型社会建设,按照以水定需原则,体现最严格水资源管理制度要求,打好节?#21152;?#27700;攻坚战,不断加大舆论宣传力度,把节?#21152;?#27700;贯穿于我县经济社会发展和生态文明建设全过程,形成全社会更?#20248;?#21402;的节水氛围。

二、总体目标

(一)用水定额管理。

严格各行业用水定额管理,强化定额使用,在水资源论证、取水许可、节水载体认定等工作中严格执行用水定额。

(二)计划用水管理。

纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位数?#31354;加?#32435;入计划用水管理的城镇非居民用水单位数量的比例,所占比例达到100%。

(三)用水计量。

1.农业灌溉用水计量?#30465;?0%;

2.工业用水计量率为100%,其中规模以上工业企业用水计量?#26102;?#39035;达到100%。

(?#27169;?#27700;价机制。

1.推进农业水价综合改革。农业水价综合改革实际实施面积占计划实施面积比达到100%;建立健全农业水价形成机制,推进农业水权制度建设,建立农业用水精准补贴和节水奖励机制,实?#25163;?#34892;水价和精准补贴(补贴工程运行维护费部分)占运行维护成本比达到100%。

2.城镇居民生活用水实行阶梯水价制度。

3.实行非居民用水超计划超定额累进加价制度。

4.按标准足额征缴水资源税。

(五)节水“三同时”管理。

新(改、扩)建建设项目严格执行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产“三同时”管理制度。

(六)节水载体建设。

1.节水型企业建成?#30465;?0%;

2.公共机构节水型单位建成?#30465;?0%;

3.节水型居民小区建成?#30465;?0%。

(七)供水管网漏损控制。

根据《城市供水管网漏损控制及评定标准》(CJJ92-2016),城镇公?#34917;?#27700;总量和?#34892;?#20379;水量之差与供水总量的比值,公?#34917;?#27700;管网漏损?#30465;?0%。

(八)生活节水器具推广。

全面推动公共场所和新建小区居民家庭全部采用节水器具。

(九)再生水利用?#30465;?/span>

经过处理并再次利用的污水量与污水总量的比值,利用?#30465;?0%。

(十)社会节水意识。

经常性开展节水公益宣传活动,普及水情知识和节水知识,公众具有明显的节水意识。通过电话、网络等方式进行公众节水意识调查,70%以上的调查对象具有明显的节水意识。

(十一)实行节水激励政策。

本级财政对节水项目建设、节水?#38469;?#25512;广等实行补贴或其他优惠等激励政策;推广喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉?#38469;酰?#39640;效节水灌溉?#30465;?0%。

三、任务分解

为确保我县节水型社会达标建设目标按期完成,对照《节水型社会评价标准》确定的各项任务指标,各部门单位、各镇街要切实抓好以?#24405;?#26041;面工作:

(一)行业节水整体工作。

由县水务局负责。主要完成:一是用水定额管理。全县用水户取水许可办理情况,查处违法取用水行为,用水定额执行情况及水资源论证;二是计划用水管理。城镇非居民用水申请计划用水率完成情况;三是水价机制。年度交纳水资源税情况;四是用水计量。农业、工业用水计量设施安装维护情况;五是达标评定工作。各行业节水达标认定,荣誉奖牌颁发;六是工作统筹协调。牵头协调镇街部门、工作推进、检查督导等情况;七是迎查工作。统筹各部门资料整编,做好迎查准备工作。(县督查指挥部办公室、税务局配合)

(二)农业节水方面。

由县农业农村局负责。主要完成:一是用水计量。农业灌溉用水户用水计量率完成情况;二是水价机制。推进农业水价综合改革计划实施面积与实际实施面积完成情况,农业水价确定和执行制度文件,农业水权确权方案和分配制度以及水权调配的制度办法,建立农业用水精准补贴和节水奖励机制情况,实施农业用水精准补贴资金使用明细台账情况;三是实行节水激励政策。节水?#38469;?#25512;广等优惠激励政策,推广喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉?#38469;酰?#39640;效节水灌溉面积及灌溉率情况,完善养殖业节水配套建设情况;四是农业节水宣传工作。全县农业灌溉用水分区域设立节水宣传标识情况。(县水务局配合)

(三)工业节水方面。

由县工业和信息化局负责。主要完成:一是用水计量。县域内工矿企业用水计量配套节?#21152;?#27700;制度建立情况,内部生产管理环境卫生情况;二是节水“三同时”管理。新建、改建、扩建项目节水设施“三同时”落实检查督导情况;三是节水载体建设。节水型企业建成率完成情况;四是工业节水宣传工作。生产、生活宣传标识设立情况;五是节水型企业达标申报。节水型企业申请创建报告书、报告表及相关证明材料工作(县税务局配合)

(?#27169;?#20844;共机构节水方面。

1.机关事业单位由县机关事务服务中心负责。主要完成:一是公共机构节水型单位建成率完成情况;二是生活节水器具推广。办公生活节水器具是否存在损坏滴漏现象,督促及时更换维修,消除节水器具不节水现象出现;三是社会节水意识。开展节水宣传情况,单位人员水情知识和节水意识情况,是否能够达到公众节水意识调查要求等情况,节水宣传展板及节水温馨标识设立情况。(各部门单位配合)

2教育行业由县教育和体育局负责。主要完成:一是公共机构节水型学校建成率完成情况;二是生活节水器具推广。办公生活节水器具是否存在损坏滴漏现象,督促及时更换维修,消除节水器具不节水现象出现;三是社会节水意识。开展节?#21152;?#27700;宣传活动进校园情况,开设学生节?#21152;?#27700;意识社会教育,制作节水宣传板报,开展节水宣传主题活动及节水温馨标识设立情况。

3.医疗行业由县卫生健康局负责。一是公共机构节水型医院建成率完成情况;二是生活节水器具推广。办公生活节水器具是否存在损坏滴漏现象,督促及时更换维修,消除节水器具不节水现象出现;三是社会节水意识。开展节水宣传情况,医疗人员水情知识和节水意识情况,以及针对住院的不同人群开展节?#21152;?#27700;意识宣传等活动开展情况,是否能够达到公众节水意识调查要求等情况,节水宣传展板及节水温馨标识设立情况。

(五)城区生活节水方面。

由县住房?#32479;?#20065;建设局负责。主要完成:一是水价机制。城镇居民生活用水实行阶梯水价制度文件出台情况;二是节水载体建设。节水型居民小区建成率完成情况;三是供水管网漏损控制。公?#34917;?#27700;管网漏损率完成情况;四是生活节水器具推广。全面推动公共场所和新建小区居民家庭全部采用节水器具;五是再生水利用?#30465;?#20013;水回收利?#38376;?#22871;设施建设;六是社会节水意识。开展节水宣传情况,人员水情知识和节水意识情况,是否能够达到公众节水意识调查要求等情况,居民小区及公共服务设施节水制度建立、宣传展板及节水温馨标识设立情况。(金思泉水务有限公司配合)

(六)社会节水意识宣传。

由县文化和旅游局负责。主要完成:电?#21360;?#32593;络、微信、广播、公共LED电子屏幕等媒介及社会节水意识宣传展板和标识的宣传工作,开展社会节水意识调查,?#21344;?#31038;会公共节水意识宣传资?#31995;取?/span>

(七)节水型社会建设资金?#24230;搿?/span>

由县财政局负责。主要完成:各单位在节水型达标建设中资金使用支付管理,及时完成资金报账工作,涉及精准补贴和节水奖励机制等资金使用文件审查出台工作。督促完成资金资料?#21344;?#27719;总工作。(各部门单位配合)

(八)节水型社会建设责?#25991;?#26631;督导考核。

由县督查指挥部办公室负责。主要完成:各部门单位、各镇街节水型社会建设进度完成情况督导检查,积极开展督办问责机制。

(九)镇街节水型社会建设。

由各镇街负责。各镇街参照县级开展形式组织镇街节水型社会达标建设。

四、实施?#34903;?/span>

(一)第一阶段(5月31日前)。

1.成立领导机构,建立工作制度,明确各部门职责;

2.编制完成《金乡县2019年度节水型社会达标建设实施方案》;

3.全面开展节水型社会建设调查摸底工作;

4.启动节水型社会建设项目建设

(二)第二阶段(7月31日前)。

1.进一步推进节水型社会建设的宣传和教育工作;

2.全面推进节水型社会建设项目完成;

3.创建节水型企业、单位、小区典型建设;

4.完成水资源实时监控与管理系统建设;

5.完成各项管理制度,健全完善运行体系和运行机制。

(三)第三阶段(8月31日前)。

1.继续推进节水型社会建设的宣传和教育工作;

2.查找短板漏洞,制定措施整改完善;

3.完成节水型企业、单位、小区达标评定工作;

4.制作节水型企业、单位、小区名录,发放节水型企业、单位、小区荣誉奖牌。

(?#27169;?#31532;四阶段(9月30日前)。

1.继续深化节水型社会建设的宣传和教育工作;

2.健全政府调控、市场调节和公众参与的节水运行机制;

3.完善水资源与节水管理体系建设;

4.完成节水型社会建设的总结与自评;

5.完成节水型社会建设资料?#21344;?#25972;编工作;

6.全面做好节水型社会建设验收申请及迎检工作。

五、保障要求

(一)加强组织领导,明确目标责任。

县政府是节水型社会建设的责任主体。各部门单位、各镇街要将节水型社会达标建设纳入重要议事日程,及时研究和协调解决工作中的重大问题。县政府成立节水型社会达标建设工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责节水型社会建设工作的统筹、指导、协调,及时研究和协调解决工作中的重大问题,为?#34892;?#25512;进节水型社会达标建设提供有力组织保障。提高思想认识,明确落实责任,细化分解各项工作任务,依据节水型社会评价标准,高标准完成节水型社会达标建设目标任务。

(二)加强部门协作,促进任务落实。

节水型社会达标建设是一项全面、系统的工作,切实做到目标明确、任务具体、责任到人,最大限度地调动搞好节水型社会建设的积极性。各部门单位、各镇街要根据职能职责,落实专人负责(将负责人姓名、职务、联系方式报县水务局,联系系方式:8775040),各部门既要各司其职,又要相互配合,主动加强联系,及时互通信息,形成工作合力,确保工作顺利开展。

(三)完善激励机制,强化监督考核。

加大财政支持力度,强化水资源税的市场调节作用,提升水资源节约、保护和管理工作的支持力度,保证节水型社会建设各项任务的落实,将节水型社会达标建设工作及监督检查情况纳入对各部门单位、各镇街最严格水资源管理制度考核工作。加强节水型社会建设进度监督检查,对达标建设实行动态管理,不定期通报,限期整改。

附件:1.金乡县节水型社会达标建设工作领导小组

2.《节水型社会评价标准(试行)》

3.节水型企业评价要求及金乡县节水型企业申请表

4.节水型单位自查评分标准及金乡县公共机构节水型单位申报表

5.节水型居民小区评价标准及节水型居民小区报告书

附件下载.doc



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